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云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造項目實施方案(征求意見稿)的公告



來源: 作者:云縣縣bte365体育在线 時間:2019-06-03 20:54 點擊率:打印 】【 關閉

云縣人民bte365体育在线通告

第26號

關于云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造

項目實施方案(征求意見稿)的通告

為進一步加快我縣棚戶區改造步伐,改善困難群眾的住房條件及居住環境,完善城市配套功能,推進“美麗縣城”建設,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第八、九、十條之規定,云縣人民bte365体育在线已召集有關部門對《云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造項目實施方案(征求意見稿)》進行了論證,現征求社會公眾意見。

一、城鎮棚戶區擬改造范圍

(一)老城片區擬改造范圍:東至濱河公園,南至云興商業街后,西至環城西路,北至環城北路。詳見老城片區棚戶區擬改造范圍圖

(二)東大街片區擬改造范圍:東至云州大橋,南至濱河西路,西至象山公園,北至東大街及特殊教育學校。詳見東大街片區棚戶區擬改造范圍圖

(三)毛家村片區擬改造范圍:東至214國道,南至文筆橋,西至云鳳路入口段及羅閘河,北至工業園區1號路大橋。詳見毛家村片區棚戶區擬改造范圍圖

(四)云縣一中入口段片區擬改造范圍:東至天成廣場,南至草皮街,西至文化路,北至云縣第一完全中學。詳見云縣一中入口段片區棚戶區擬改造范圍圖

(五)老糖廠片區擬改造范圍:東至文筆山,南至老云茂路,西至瀾山國際小區,北至工業園區2號路。詳見老糖廠片區棚戶區擬改造范圍圖

二、征求意見期限

征求公眾意見期限為:2019年6月3日至2019年7月2日止。

在征求意見期限內,若對《云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造項目實施方案(征求意見稿)》有修改意見,請以書面形式向云縣城鎮棚戶區改造項目領導小組辦公室提出。

聯系地址:云縣總工會一樓,聯系人:馬  娛

電話:0883-3215966  傳真:0883-3215966 

郵箱:yxphqbgs@126.com

特此通告。

云縣人民bte365体育在线       

       2019年6月3日      

附件:1. 云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造項目實施方案(征求意見稿)

          2. 老城片區棚戶區擬改造范圍圖

          3. 東大街片區棚戶區擬改造范圍圖

          4. 毛家村片區棚戶區擬改造范圍圖

          5. 云縣一中入口段片區棚戶區擬改造范圍圖

          6. 老糖廠片區棚戶區擬改造范圍圖

云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造

項目實施方案(征求意見稿)

依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法》及中央、省、市棚戶區改造有關規定精神,為進一步加快棚戶區改造步伐,改善困難群眾的住房條件及居住環境,完善城市配套功能,推進 “美麗縣城”建設,結合云縣實際,特制定此方案。

一、指導思想及基本原則

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人為本,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點,優化老城區消防、供水、供電、排水、路網、停車、休閑空間及綠化美化亮化等設施,改善困難群眾的住房條件及居住環境,完善城市配套功能,圍繞“干凈、宜居、特色”推進 “美麗縣城”建設。

(二)基本原則

1科學規劃,分步實施。根據國民經濟和社會發展規劃,結合土地利用總體規劃、城鄉規劃和保障性住房建設規劃,合理確定各類棚戶區改造的目標任務。

2bte365体育在线主導、社會參與。在政策和資金等方面給予積極支持,動員社會力量廣泛參與。

3.因地制宜,注重實效??茖W利用空間,有效滿足基本居住功能,對規劃保留的建筑,進行房屋維修加固、完善配套設施、環境綜合整治和建筑節能改造。

4.完善配套,同步建設。堅持同步規劃、同步施工、同步交付使用,完善基礎設施配套建設。

5.以人為本,依法實施??茖W制定實施方案,充分尊重群眾意愿,依法維護群眾利益。

二、組織領導

為組織實施好“云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造項目”,確保棚戶區改造建設任務的克期順利完成,成立“云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造項目”領導小組,領導小組對棚戶區改造項目推進負總責,統籌項目推進工作。領導小組下設辦公室,負責棚戶區改造項目日常工作。辦公地點位于云縣總工會一樓。

三、改造內容、改造規模及改造范圍

“云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造項目”涉及改造約4127戶(其中縣城約3127戶,建筑面積約335030.66平方米,占地面積約1384.8畝,涌寶鎮片區1000戶,分6個片區進行實施,分別為:

(一)老城片區建筑面積約203731.37平方米,占地面積約370畝,改造戶數約1853戶,老城片區改造范圍東至濱河公園,南至云興商業街后,西至環城西路,北至環城北路。

(二)東大街片區建筑面積約66401.49平方米,占地面積約322.26畝,改造戶數約745戶,東大街片區改造范圍東至云州大橋,南至濱河西路,西至象山公園,北至東大街及特殊教育學校。

(三)毛家村片區建筑面積約29847平方米,占地面積約522.74畝(含河道),改造戶數約214戶,毛家村片區改造范圍東至214國道,南至文筆橋,西至云鳳路入口段及羅閘河,北至工業園區1號路大橋。

(四)云縣一中入口段片區建筑面積約4720.37平方米,占地面積約45.6畝,改造戶數約50戶,云縣一中入口段片區改造范圍東至天成廣場,南至草皮街,西至文化路,北至云縣第一完全中學。

(五)老糖廠片區建筑面積約30330.43平方米,占地面積約124.2畝,改造戶數約265戶,老糖廠片區改造范圍東至文筆山,南至老云茂路,西至瀾山國際小區,北至工業園區2號路。

(六)云縣涌寶鎮(全國重點鎮)棚戶區改造1000戶,涌寶鎮棚戶區改造具體實施方案由涌寶鎮人民bte365体育在线另行制定。

四、工作時限

“云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造項目”實施時限為2019年6月3日啟動,2023年12月底全面完成棚戶區改造工作。

五、資金來源

中央、省、市城鎮保障性安居工程建設專項補助資金、棚改專項債及縣級配套等其它資金。

六、改造方式與安置方式

按照國家棚戶區改造政策有關要求及我縣實際,“云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造項目”采取拆除新建、改建(擴建、翻建)兩種方式進行改造。

(一)改造方式

1. 拆除新建。針對建成區范圍內、房屋密度大、使用年限久、房屋質量較差、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差的突出區域及“城中村”等地段拆除新建。拆除后由云縣人民bte365体育在线根據《云縣城市總體規劃》、《云縣詳細規劃》統一規劃建設,按美麗縣城建設標準,提升城市功能,完善特色街區。

2. 改建(擴建、翻建)。對城市老舊小區進行配套功能完善、城市風貌提升等改造方式,改善住戶居住質量,提升城市環境。

(二)安置方式

1. 貨幣化安置。以市場評估一次性補償安置。

2. 房屋產權調換安置。以云州新城房屋進行產權調換安置。

七、土地房屋征收與補償

(一)征收部門、項目實施部門與協調監督部門

1. 云縣人民bte365体育在线確定云縣愛華鎮人民bte365体育在线為“云縣2019-2020年縣城棚戶區改造項目”征收部門,履行云縣縣城棚戶區改造項目土地房屋征收與補償安置職責;云縣人民bte365体育在线確定涌寶鎮人民bte365体育在线為“云縣涌寶鎮(全國重點鎮)棚戶區改造項目”的征收部門,履行涌寶鎮棚戶區改造項目土地房屋征收與補償安置職責。

2. 云縣人民bte365体育在线授權云縣城市建設投資有限公司為“云縣2019-2020年縣城棚戶區改造項目”的實施部門,并作為項目法人單位履行職責。

3. 云縣人民bte365体育在线確定云縣住房和城鄉建設局、云縣自然資源局、云縣發展和改革局、云縣財政局為“云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造項目”的協調監督部門。

(二)征收時限、征收簽約期限及評估時點

1. 征收時限:自云縣人民bte365体育在线發布房屋征收通告之日起至項目實施結束。

2.征收簽約期限:自送達評估報告之日起90日內。

3.評估時點:云縣人民bte365体育在线作出土地房屋征收決定通告之日。

(三)補償方法

1. 行政事業單位及國有企業的土地房屋征收與補償:房屋按《云縣人民bte365体育在线關于調整云縣城市規劃區范圍內房屋重置指導價目表的通知》(云縣政發[2019]28號)重置價計價補償,土地按《云縣人民bte365体育在线關于云縣城區規劃區“一園三片區”(新材料光伏產業園田心片區新城壩片區幸福片區)土地綜合定級與基準地價的通知》(云縣政發[2019]13號)計價補償。

2. 私營企業、股份制企業及集體企業的土地房屋征收實行市場評估,按貨幣方式補償。

3.被征收人的個人房產,采用市場評估,實行貨幣補償與房屋產權調換兩種方式補償。

4.經調查認定為違法建筑的一律不予補償。

5.棚戶區改造項目范圍內的路網、公共通道、公共綠地、公共廣場及集資建房的公共設施用地與用房等公共設施一律不進行補償。

6. 任何單位和個人不得在棚戶區改造項目范圍內實施新建、擴建、改建、裝修房屋,不得改變房屋和土地用途,不得設立和變更房屋租賃關系,不得轉讓、分割、抵押房屋和土地權屬,不得整治土地和種植作物等行為,違反規定擅自實施的,不予補償,并按相關法律法規給予處罰。

7.棚戶區改造項目范圍內涉及供水、供電、通訊、廣電網絡、燃氣等市政設施,因改造需進行遷移的由各部門自行組織實施,不予補償。

(四)安置方法

1. 行政事業單位及國有企業的土地房屋征收與補償:房屋按《云縣人民bte365体育在线關于調整云縣城市規劃區范圍內房屋重置指導價目表的通知》(云縣政發[2019]28號)重置價計價補償,土地按《云縣人民bte365体育在线關于云縣城區規劃區“一園三片區”(新材料光伏產業園田心片區新城壩片區幸福片區)土地綜合定級與基準地價的通知》(云縣政發[2019]13號)計價補償。

2. 私營企業、股份制企業及集體企業的土地房屋征收實行市場評估,按貨幣方式補償。

3. 個人居住用房和商鋪,經市場評估后采用貨幣方式進行安置或按以下方式調換建筑面積后,在云州新城實行房屋產權調換:

(1)居住類房屋

被征收住房結構

被征收住房面積(產權登記套內面積)(

房屋產權調換面積(產權登記套內面積)(

備注

框架、磚混

100

110

磚木

100

100

土木

100

95

(2)商鋪類房屋

被征收商鋪結構

位置

被征收商鋪面積(產權登記套內面積)(

商鋪產權調換面積(產權登記套內面積)(

備注

框架、磚混

主街道

100

110

次街道

100

二樓商鋪95

磚木

主街道

100

100

次街道

100

二樓商鋪90

主街道:城市道路斷面12米以上(含12米);

次街道:城市道路斷面6米以上(含6米),12米以下。

4.裝修部分按市場評估計價補償。

5.房屋產權調換

(1)住宅

若被征收人產權調換面積大于被征收房屋套內建筑面積30平方米內(含30平方米)按云縣人民政府棚戶區改造限價房的房價進行補差,超出30平方米部分由被征收人按市場銷售價補差。

(2)商鋪補差

產權調換的商鋪開間原則上不超過被征收的商鋪開間。

②產權調換的商鋪套內面積大于被征收商鋪套內面積的部分,由被征收人按商鋪市場價購買。

產權調換的商鋪套內面積小于被征收商鋪套內面積的部分,由征收人按被征收房屋的市場評估價補償給被征收人。

(3)土地

被征收土地面積扣除被征收房屋所占比(土地面積分攤)的土地面積后,剩余的合法持有土地按市場評估價進行補償。

②被征收已持有國有出讓建設用地使用權的土地,按市場評估價進行補償。對沒有辦理產權登記手續但經1995年第一次土地利用現狀調查、2009年第二次土地利用現狀調查為國有建設用地及持有集體、國有劃撥土地使用權證的土地,按市場評估價扣除應補交土地出讓金后進行補償(土地出讓金按宗地基準地價的40%計繳)。其他土地按一類農用地的征收價格(5.4萬元/畝)補償。

(4)實行房屋產權調換的房屋結構及裝修標準:框架結構,普通水泥地坪,普通墻面抹灰,鋁合金窗,普通水電安裝,有線電視及通訊寬帶預埋,入戶防盜門。

(五)獎勵政策

在征收期限內,被征收戶房屋評估報告送達之日起,達成協議并按協議約定時限30日內搬遷完畢的住戶,按房地產評估價的5%一次性獎勵給被征收戶;達成協議并按協議約定時限60日內搬遷完畢的住戶,按房地產評估價的3%一次性獎勵給被征收戶;超過60日的不再給予獎勵。

(六)其它事項

1. 臨時安置費及搬遷費。

臨時安置費:按被征收主體房屋認定的面積為準,按10元/月/平方米補償,補償期限為12個月。

搬遷費:(包括住房、商鋪及其及其他經營性用房)以被征收房屋認定的面積為準,按10元/平方米一次性給予補償,戶均不足1500元的按1500元計補。

2. 停產停業損失補償:主街道鋪面按300元/一次性計補給房屋產權人,次街道及二樓以上鋪面按150元/一次性計補給房屋產權人;6米以下巷道經營性用房按100元/一次性計補給房屋產權人。

主街道城市道路斷面在12米以上(含12米);

次街道:城市道路斷面6米以上(含6米),12米以下;

巷道:城市道路斷面在6米以下。

雖有營業執照和稅務登記證,但征收時處于停業狀態的,不計補停產停業損失費。

3. 被征收房屋及相關設施,被征收人不得自行拆除。

4. 補償以合法有效的《土地使用權證》、《房屋所有權證》、《中華人民共和國不動產權證書》為準。

5. 土地面積及用途、房屋面積及用途的認定,按合法有效的《土地使用權證》、《房屋所有權證》、《中華人民共和國不動產權證書》為準。

(七)權利救濟

1. 被征收人與房屋征收部門簽約后,一方當事人不履行補償協議約定義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

2. 被征收人在規定簽約期限內與房屋征收部門達不成征收補償協議的,由房屋征收部門報請縣人民bte365体育在线依法作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以通告。

被征收人對補償決定不服的可依法申請行政復議,也可依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,且在補償決定規定期限內又不搬遷的,云縣人民bte365体育在线將依法申請人民法院強制執行。

3. 棚戶區改造項目范圍內屬于違法建筑,在規定期限內未自行拆除的,云縣人民bte365体育在线將依法強制拆除。

八、實施計劃

“云縣2019-2020年城鎮棚戶區改造項目”按分片區、分期、依法有序推進,具體實施步驟以云縣人民bte365体育在线通告為準。

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